Website đang trong quá trình xây dựng và thử nghiệm

Người dân ít được tham gia vào quá trình công khai minh bạch ngân sách

Thứ tư, 12/06/2019 | 10:21 GMT+7

Người dân ít được tham gia vào quá trình công khai minh bạch ngân sách

Sáng 12/6, tại Hà Nội, Liên minh Minh bạch Ngân sách (BTAP) phối hợp với Trung tâm Phát triển và Hội Nhập (CDI) và Viện Nghiên cứu Kinh tế và Chính sách (VEPR) tổ chúc Hội thảo công bố Chỉ số công khai ngân sách tỉnh (POBI) 2018.

Khảo sát POBI là một sáng kiến quốc gia, được thực hiện độc lập bởi các tổ chức nghiên cứu, phi lợi nhuận. Khảo sát POBI 2018 được thực hiện chính bởi hai tổ chức thành viên Liên minh BTAP là Trung tâm Phát triển và Hội nhập (CDI) và Viện Nghiên cứu Kinh tế và Chính sách (VEPR), với sự hỗ trợ của Tổ chức Oxfam, trong khuôn khổ Dự án “Thúc đẩy công khai, minh bạch và sự tham gia của người dân vào quản lý NSNN”.

Khảo sát POBI được thực hiện dựa trên bằng chứng về công khai các tài liệu ngân sách địa phương của 63 tỉnh, thành phố ở Việt Nam. Nguồn minh chứng là các tài liệu ngân sách tỉnh được công khai trên Cổng thông tin điện tử của UBND, HĐND, Sở Tài chính và Sở KH-ĐT của tỉnh.

Năm 2018 là năm thứ 2 liên tiếp có xếp hạng công khai ngân sách tỉnh. POBI 2018 bao gồm hai trụ cột: Minh bạch công khai ngân sách và sự tham gia của người dân. Mức độ công khai Minh bạch ngân sách POBI 2018 được xây dựng thông qua 4 tiêu chí chính là tính đầy đủ, kịp thời, sẵn có và thuận tiện của 7 loại tài liệu bắt buộc phải công khai theo Luật NSNN năm 2015 và 2 tài liệu công khai theo thông lệ tốt của quốc tế.

Theo PGS-TS.Nguyễn Đức Thành- Viện trưởng VEPR, với chỉ số POBI, chính quyền địa phương có thể theo dõi, đánh giá mức độ công khai minh bạch về ngân sách nhằm nâng cao hiệu quả và hiệu lực quản trị địa phương. POBI là cũng là công cụ giúp cho Việt Nam thực hiện ngày càng tốt hơn nỗ lực CCHC và tài khóa, góp phần thực hiện cam kết với mục tiêu phát triển bền vững SDG 16 về minh bạch, giải trình có sự tham gia của người dân.

So với kết qủa POBI 2017, kết quả POBI 2018 cho thấy có sự tiến bộ về công khai các tài liệu ngân sách ở các địa phương. Điểm POBI trung bình tăng từ 30.5 điểm năm 2017 lên 51 điểm năm 2018. Có 6 tỉnh công khai đầy đủ trong năm 2018, trong khi năm 2017 không có tỉnh nào đạt mức độ này. Nhóm nghiên cứu đánh giá rằng, các tỉnh, thành phố hoàn toàn có khả năng tiếp tục cải thiện được mức độ công khai ngân sách, nếu chủ động thực hiện công khai đúng thời hạn và đầy đủ theo quy định.

Trong Xếp hạng công khai ngân sách POBI 2018, có 6 tỉnh được xếp vào nhóm A- công khai “đầy đủ” bao gồm: Vĩnh Long (90.52 điểm), Bà Rịa- Vũng Tàu (85.91 điểm), Đà Nẵng (83.09 điểm), Vĩnh Phúc (82.05 điểm), Quảng Nam (76.68 điểm) và Hậu Giang (76.66 điểm). Có 27 tỉnh công khai “tương đối”, 21 tỉnh công khai “chưa đầy đủ” và 9 tỉnh “ít” công khai.

POBI 2018 cũng cho thấy sự khác biệt giữa mức độ công khai ngân sách tỉnh của các vùng. Vùng Duyên hải Nam Trung Bộ và vùng Đồng bằng sông Cửu Long là hai vùng có điểm xếp hạng POBI trung bình cao nhất, lần lượt là 60.9 và 59.16 điểm; tiếp theo đó là vùng Đông Nam Bộ (54.37 điểm) và Đồng bằng sông Hồng (50.55 điểm). Vùng Bắc Trung Bộ có số điểm trung bình thấp nhất trong 7 vùng địa lý, chỉ đạt 40.33 điểm; tiếp đó là Trung du và miền núi Bắc Bộ (42.9 điểm) và khu vực Tây Nguyên (46.3 điểm). 

Cụ thể: Cao Bằng đứng đầu trong vùng Trung du và miền núi Bắc Bộ với 74.6 điểm; Vĩnh Phúc đứng đầu khu vực Đồng bằng sông Hồng với 82.05 điểm; Quảng Trị đứng đầu khu vực Bắc Trung Bộ với 67.43 điểm; Đà Nẵng đứng đầu khu vực Duyên hải Nam Trung Bộ với 83.09 điểm; Kon Tum đứng đầu khu vực Tây Nguyên với 61.29 điểm; Bà Rịa- Vũng Tàu đứng đầu khu vực Đông Nam Bộ với 85.91 điểm; Vĩnh Long đứng đầu khu vực Đồng bằng sông Cửu Long và cũng là đứng đầu cả nước với 90.52 điểm.

Đáng chú ý, kết quả khảo sát POBI 2018 còn cho thấy, nhìn chung các tỉnh ít tạo điều kiện để người dân tham gia vào quá trình công khai minh bạch ngân sách. Số điểm quy đổi trung bình của 63 tỉnh, thành phố là 34.6 điểm. Tỉnh Bắc Ninh đạt điểm số cao nhất với 66.6 điểm. Các tỉnh Bắc Giang, Bến Tre, Bình Phước, Đồng Tháp, Kiên Giang, Ninh Bình, Phú Thọ, Phú Yên và Thái Bình là các tỉnh có số điểm bằng nhau và là các tỉnh có số điểm thấp nhất cả nước (16.6 điểm)...

Vì vậy, nhóm nghiên cứu khuyến nghị, để người dân có thể dễ dàng tiếp cận được các tài liệu ngân sách được công khai, Cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh và Sở Tài chính tỉnh cần công khai đầy đủ các tài liệu ngân sách theo như quy định trong chuyên mục công khai ngân sách. Các tài liệu công khai cần phải được kèm theo quyết định công bố công khai thông tin của cơ quan có thẩm quyền. Các tỉnh cần sử dụng đúng bảng biểu và yêu cầu nội dung trong các biểu để công khai; chủ động trong việc phản hồi các câu hỏi của người dân về ngân sách; xây dựng và công bố quy chế nội bộ về quy trình cung cấp thông tin theo quy định của Luật Tiếp cận thông tin.

Ngọc Thảo

Get Adobe Flash player

THE ROAD STORY VIETNAM

Báo Bảo hiểm xã hội 10 năm phát triển

Trang thông tin điện tử Báo Bảo hiểm Xã hội: Giấy phép xuất bản số 47/GP-TTĐT cấp ngày 2/10/2014 bởi Cục Phát thanh, Truyền hình và Thông tin Điện tử - Bộ Thông tin và Truyền thông.
Tòa soạn: 150 Phố Vọng, Thanh Xuân, Hà Nội; Tel: (024)36281193 - 36281191 - 36281192- Fax: (04) 38697886.
VPÐD tại TP.HCM: 18D Cộng Hòa, Phường 4, Quận Tân Bình; Tel, Fax: (08) 35210295.
Tổng biên tập: Nguyễn Hải Hồng
Phó Tổng biên tập: Bùi Đình Cự; Nguyễn Thị Việt
Thư ký tòa soạn: Hoàng Công.
© Copyright 2014 http://baobaohiemxahoi.vn, All rights reserved.
® Báo BHXH giữ bản quyền nội dung trên website này, ghi rõ nguồn khi phát hành lại nội dung.